Vì sao Đà Nẵng chưa thông qua bảng giá đất mới cho giai đoạn 2020 – 2024?

Chưa có cơ sở pháp lý để ban hành bảng giá đất mới

44/44 đại biểu HĐND TP Đà Nẵng tham dự phiên họp chiều 12/12 kỳ họp cuối năm 2019 của HĐND TP Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã đồng loạt bấm nút chưa thông qua Tờ trình số 8046/TTr-UBND (ngày 28/11/2019) của UBND TP Đà Nẵng đề nghị HĐND TP tại kỳ họp lần này xem xét ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn giai đoạn 2020 – 2024.

Đà Nẵng chưa ban hành bảng giá đất mới cho giai đoạn 2020 - 2024 vì chưa đủ cơ sở pháp lý (Ảnh: HC)

Theo Trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng Trần Chí Cường, qua thẩm tra Tờ trình 8046/TTr-UBND, Ban này nhận thấy về cơ sở pháp lý, Điều 113 và khoản 1 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 quy định Chính phủ sẽ ban hành Khung giá đất định kỳ 05 năm một lần. Tuy nhiên đến thời điểm này Chính phủ chưa ban hành Khung giá đất áp dụng cho giai đoạn 2020 – 2024 để thay thế cho Nghị định 104/2014/NĐ-CP.

“Đến thời điểm thẩm tra, Ban nhận được Tờ trình số 8046/TTr-UBND của UBND TP xây dựng bảng giá các loại đất trên địa bàn TP giai đoạn 2020 - 2024. Bảng giá đất này dựa trên dự thảo Khung giá đất của Chính phủ để xây dựng là chưa đảm bảo cơ sở để thẩm tra!” – Ông Trần Chí Cường cho hay.

Bên cạnh đó, Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng nhận thấy, Điều 114 Luật Đất đai 2013 quy định trước khi trình HĐND cùng cấp thông qua bảng giá đất ít nhất 60 ngày, UBND cấp tỉnh gửi dự thảo bảng giá đất đến cơ quan có chức năng xây dựng Khung giá đất xem xét, trường hợp có chênh lệch lớn về giá đất giáp ranh giữa các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

“Thực tế hiện nay giá đất của địa bàn giáp ranh Đà Nẵng và Quảng Nam có chênh lệch rất lớn. Ví dụ đoạn từ đường Non Nước (quận Ngũ Hành Sơn) đến giáp Quảng Nam, theo dự thảo tại Tờ trình 8046/TTr-UBND là 53.670.000 đồng/m2; trong khi đường giáp ranh phía tỉnh Quảng Nam (phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn) giá đất ở dự kiến là 9.270.000 đồng/m2. Như vậy giá đất giáp ranh ở đây chênh lệch tới 579%, theo quy định cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý!” – Ông Trần Chí Cường nói.

Từ các cơ sở nêu trên, Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng đề xuất chưa thông qua bảng giá đất theo Tờ trình 8046/TTr-UBND của UBND TP; đề nghị UBND TP tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu các quy định để xây dựng bảng giá đất giai đoạn 2020 – 2024 trình HĐND TP.

Giá đất cao quá thì người dân Đà Nẵng khó mua được nhà để ở

Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND TP Đà Nẵng cũng kiến nghị khi xây dựng bảng giá đất mới cần cân nhắc, đánh giá kỹ tác động đối với vấn đề thu hút đầu tư, môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn TP (tác động tăng giá đất, giá thuê đất, giá thuê mặt bằng… đến tình hình sản xuất kinh doanh; giá tiêu dùng, đời sống người dân); tác động tăng giá đất ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận đất đai của người dân có nhu cầu thực sự về nhà ở trên địa bàn TP.

Đồng thời cần tính toán đến việc bảng giá đất hiện hành tại Quyết định 06/2019/QĐ-UBND ngày 03/01/2019; hệ số điều chỉnh giá đất tại Quyết định 08/2019/QĐ-UBND vừa mới ban hành, áp dụng trong năm 2019. Khi xây dựng, bảng giá này đã tăng giá rất lớn so với bảng giá đất thay thế trước đó (cụ thể giá đất ở tại đô thị tăng bình quân 4,13 lần (cao nhất 9 lần, thấp nhất 1,86 lần); giá đất ở tại nông thôn tăng bình quân 2,66 lần (cao nhất 6,83 lần, thấp nhất 1,2 lần). Đối với đất nông nghiệp, tăng bình quân 1,4 lần).

Thảo luận tại hội trường chiều 12/12, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Nho Trung nhấn mạnh, theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì ngày 1/1/2020 TP Đà Nẵng phải ban hành bảng giá đất cho 5 năm tới. Tuy nhiên luật này cũng quy định bảng giá đất phải dựa trên Khung giá đất được Thủ tướng Chính phủ ban hành, nhưng hiện nay Khung giá đất này chỉ mới là dự thảo, do đó cơ sở pháp lý chưa rõ để TP Đà Nẵng xây dựng bảng giá đất mới.

“Thứ hai là qua rà soát dự thảo bảng giá đất mới thì thấy giá đất Đà Nẵng lên cao quá. Cần làm sao để người dân tiếp cận đất đai thuận lợi, chứ với bảng giá đất mới này thì dân Đà Nẵng khó mua được nhà để ở. Nhà đầu tư cũng khó tiếp cận với giá đất tăng cao để làm ra những giá trị gia tăng cho TP mà có thể xảy ra tình trạng “bong bóng”, đầu tư ảo… Vì vậy đề nghị các đại biểu HĐND TP căn cứ thực tiễn và cơ sở pháp lý để xem xét!” – Ông Nguyễn Nho Trung nói.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Văn Miên, Luật Đất đai 2013 quy định bảng giá đất phải được thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/1 năm đầu tiên của chu kỳ 5 năm. Nếu kỳ họp này HĐND TP Đà Nẵng không thông qua ban hành bảng giá đất 2020 – 2024 sẽ vi phạm Luật Đất đai. Để tránh tình trạng này, ông đề nghị HĐND TP ra Nghị quyết tiếp tục áp dụng bảng giá đất hiện hành sau thời điểm 1/1/2020 cho đến khi bảng giá đất mới được thông qua.

Vấn đề này nhận được sự thảo luận sôi nổi của nhiều đại biểu. Các ý kiến cho rằng bất cập nhất hiện nay là Chính phủ chưa chính thức ban hành Khung giá đất để làm cơ sở pháp lý cho các địa phương ban hành bảng giá đất 5 năm đến. Vì vậy HĐND TP Hà Nội, TP.HCM đều chưa ra Nghị quyết ban hành bảng giá đất cho giai đoạn mới.

Qua thảo luận, 44 đại biểu có mặt tham dự phiên họp đều bấm nút đồng ý đưa vào Nghị quyết chung của kỳ họp thứ 12 HĐND TP Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016 – 2021 việc chưa thông qua bảng giá đất giai đoạn 2020 – 2024 mà áp dụng Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tiếp tục thực hiện bảng giá đất hiện hành được ban hành tại Quyết định 06/2019/QĐ-UBND ngày 03/01/2019 của UBND TP Đà Nẵng cho đến khi có bảng giá đất mới được thông qua.